稀土出口配额，表面上看十分严格，然而国外买家，却从来都未曾真正有过短缺的情况。在这背后，映射出一条长期存在着的灰色通道，这条通道，不但使得政策的效果，极大地被削弱，而且还对国家战略资源的安全，构成了直接的威胁。

走私稀释政策效果

近年来，海关数据所呈现的稀土出口量持续降低，这本该体现出管控所取得的成效。可是，海外市场反馈回来的信息却完全相反，国际供应链并没有出现预先期望的紧张状况。这种官方统计和实际情形之间的显著矛盾，指向了配额以外的大量资源向外流出 。

保护资源以及引导市场，这是配额制度的核心目的，达成此目的靠的是总量控制。然而，当大量稀土流出，竟绕过了海关监管关卡时，配额可就如同虚设一般。就拿2011年的数据来说，海外统计的进口量，比中国海关记录的超出了20%啦，这表明每正常出口一吨，就会有更多的通过非正常渠道流失掉呢。

非法渠道侵蚀产业利益

走私行动致使国家税收出现巨额损失，稀土属于战略性资源，其出口理应收受相应的关税以及资源税，这些收入能够用以支撑产业升级加上环保治理，走私举动不但逃避漏缴了这些税款，还压低了国际市场价格，损害了正规企业的利润空间。

从产业方面看，走私破坏了正常的市场秩序，合法企业要承担环保、研发等合规成本，然而走私者不存在这些负担，能够以更低的价格进行货物出售，这种不公平的竞争长久延续，会打击合法企业的积极性，对整个行业的健康发展不利。

检测手段亟待升级

当下海关监管遭遇技术方面的挑战，部分稀土产品跟现有的税号没办法准确对应，我国稀土产品种类已然达到上千种之多，然而出口税号仅仅大概有五十个，这样的脱节给监管留出了漏洞，一些新型的或者混合的稀土产品有可能因而被归到不准确的类别之中，甚至躲过监管 。

这一问题已被有关部门意识到，中国稀土行业协会于5月和海关部门开展座谈，着重商讨建立快速检测体系。该体系要能准确、高效地辨别各类稀土产品及其价值，为精准监管给予技术支撑，是遏制走私的基础性工作啦。

专用发票的监管作用

下一步遏制走私的关键之道在于推行稀土专用发票，专用发票宛如产品的“身份证”，它可行使从采矿业经过冶炼环节再抵达流通领域进行全链条信息追踪，每一次达成的交易都会留存下记录，如此一来，那些来源非法的稀土便难以进入正常的流通环节了。

这一措施若要成功实施，是需要多个部门协同的，税务部门、工信部门、海关等部门要共享数据，从而形成监管合力，当所有合法稀土都能够有据可查之际，那些难以提供来源证明的产品是很难找到买家的，走私的利润空间会被大幅度压缩。

全球供需格局变化

国际稀土市场的形势正在经历深度的改变，美国芒廷帕斯之类的矿山开始恢复生产，澳大利亚、缅甸等好些国家也在进行供应的增加，中国于全球稀土供应体系里的占比，已经从先前的90%有余出现了下降，这样一种呈现出多元化态势的供应格局，在一定层面上为稀土产品的私自走私行为造就了更为难以发现踪迹的市场。

于此同时，日本之类传统进口国家借助技术研发，使得它们对某些稀土元素的依赖得以减少，并且还建立了战略储备。这些变化所意味着的是，仅仅依靠控制出口量去影响全球市场，已然是愈发困难的事情了。中国更加有必要从源头以及生产环节强化管控，以此来确保资源价值不会被低估以及流失。

产业升级与资源安全

长远来看，解决走私问题的关键所在是提高稀土产业的价值。要是仅当作原料去出口，就算彻底杜绝了走私现象发生，那它的经济收益以及战略所能具备的意义也是有限的。把稀土制作成具备高附加值的磁性材料、储氢材料等终端产品之后再出口，这样能够创造出更多的就业机会以及税收，也能自然而然地降低初级原料的流出所产生的压力句号。

需要多管齐下，以此来保障稀土资源安全，这其中涵盖继续严厉打击走私，完善监管技术，优化税收和产业政策，还包括鼓励下游应用产业发展，只有促使稀土资源在国内创造出最大价值，才能够从根本上扭转那种“资源流失、利润微薄”的被动局面 。

当面临稀土走私这个由来已久的棘手问题时，请问你觉得除去予以海关监管的强化力度以及推行专用发票这两项举措之外，另外还存在哪些确实能够行之有效且从根源上对我们的战略资源起到保护作用的可行办法呢？欢迎于评论区讲述你的思考见解。